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技术开发费加计扣除

技术开发费技术开发费是指纳税人在一个纳税年度生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用，包括以下项目：新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制和技术研究有关的其他经费，委托其他单位进行科研试制的费用。技术开发费加计扣除适用的企业范围自1999年1月1日起，国有、集体工业企业及国有、集体企业控股并从事工业生产经营的股份制企业、联营企业。自2003年1月1日起，加计扣除适用范围扩大到所有财务核算制度健全、实行查账征收企业所得税的各种所有制的工业企业（包括从事采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业的企业）。技术开发费税前扣除（1）企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间试验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用，不受比例限制，计入管理费用。（2）盈利企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发额增长达到10% 以上（含10% ），其当年实际发生额的费用除按规定据实列支外，年终经由主管税务机关审核批准后，可再按其实际发生额的50% ，直接抵扣当年应纳税所得额；增长未达到10% 以上的，不得抵扣。亏损企业发生的研究开发费用，只能按规定据实列支，不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。（3）盈利企业研究开发费用比上年增长达到10% 以上的，其实际发生额的50% ，如大于企业当年应纳税所得额，可就其不超过应纳税所得额的部分，予以抵扣；超过部分，当年和后年度均不再抵扣。企业研究机构人员的工资，计入管理费用，在年终计算应纳税所得额时，按计税工资予以纳税调整。纳税人发生的技术开发费，凡由国家财政和上级部门拨付的部分，不得在税前扣除，也不得计入技术开发费实际增长幅度的基数和计算抵扣应纳税所得额。企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。审核批准（1）纳税人进行技术开发须先立顶，并编制技术项目开发计划和技术开发费预算。（2）技术开发项目立项后，纳税人要及时向所在地主管税务机关提出享受再按技术开发费实际发生额的50%抵扣应纳税所得额的申请，并附送立项书、开发计划、技术开发费预算及有关资料，所在地主管税务机关审核无误后及时层报省级税务机关；省级税务机关应及时审核，并下达审核确认书。（3）年度终了后一个月内，纳税人要根据报经税务机关审核确认的技术开发计划，当年和上年实际发生的技术开发费及增长比例，按技术开发费实际发生额的50%抵扣的应纳税所得额等情况，报经所在地主管税务机关审查核准后执行。纳税人未取得省级税务机关审核确认书，年度终了后未在规定期限报所在地主管税务机关的，其发生的技术开发费，不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法，但可以据实扣除，纳税人不能提供有关资料的，主管税务机关不予受理。工业类集团公司技术开发费自1999年1月1日起，工业类集团公司(以下称集团公司)，根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投资数额大、由集团公司统一组织开发的项目，需要向所属企业集中提取技术开发费的，经国家税务总局或省级税务机关审核批准，可以集中提取技术开发费。集团公司所属企业依照经国家税务总局或省级税务机关批准的办法上交的技术开发费，出具批准文件和缴款证明，允许税前扣除，但不作为计算增长比例的数额。集团公司当年向所属企业提取的技术开发费，年终如有结余，原则上应计人集团公司的应纳税所得额，缴纳企业所得税，经国家税务总局或省级税务机关批准结转下年使用的，应相应扣减下一年度技术开发费提取数额；以后年度不再提取技术开发费的，其结余应计人集团公司的应纳税所得额缴纳企业所得税。集团公司向所属企业提取技术开发费，必须在每一纳税年度7月1日前向国家税务总局或省级税务机关申请：超过期限的不予受理。集团公司向所属企业提取技术开发费的申请，需要附报以下资料：（1）纳税年度技术开发项目立项书；（2）纳税年度技术开发费预算表；（3）上年度技术开发费决算表；（4）上年度集团公司会计决算报表；（5）上纳税年度集团公司所得税纳税申报表；（6）税务机关要求提供的其他资料。集团公司及所属企业在同一省、自治区，直辖市和计划单列市的，集团公司集中提取技术开发费，由集团公司总部所在地省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关审批。集团公司及所属企业跨省、自治区、直辖市的，集团公司集中提取技术开发费，由国家税务总局审批或由总局授权的集团公司所在地的省级税务机关审批。电力企业的技术开发费扣除电力企业为研究新产品、新技术、新工艺实际发生的技术开发费，经主管税务机关审查核实后，准予按规定办法计算税前扣除额。国家电力公司、跨省经营的电力集团公司，向所属成员企业分摊或提取的技术开发费，报经国家税务总局或总局授权的省级税务机关审核批准后，准予税前扣除；省级电力公司向所属成员企业分摊或提取的技术开发费，由省级税务机关审批后准予税前扣除。电力集团公司、省级电力公司分别按其实际发生的技术开发费计算增长幅度，并按规定计算税前扣除额。电力企业上缴国家电力公司、电力集团公司、省级电力公司的技术开发费，不得计入电力企业实际发生的技术开发费，也不得计入国家电力公司、电力集团公司和省级电力公司实际发生的技术开发费。电力企业发生的技术开发费，由财政预算和上级部门拨付的，不得在税前扣除。其它事项《财政部国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字〔1996〕41号）和《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发〔1996〕152号）规定，盈利企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上年实际发生额增长达到10％以上（含10％），其当年实际发生的费用除按规定据实列支外，年终经由主管税务机关审核批准后，可再按其实际发生额的50％，直接抵扣当年应纳税所得额（以下简称“加计扣除”）。取消该审批项目后，技术开发费的加计扣除改由纳税人根据上述政策规定自主申报扣除。主管税务机关应着重以下方面加强管理： 1. 纳税人享受技术开发费加计扣除的政策，必须帐证健全，并能从不同会计科目中准确归集技术开发费用实际发生额。 2. 纳税人在年度纳税申报时应报送以下材料：技术项目开发计划(立项书)和技术开发费预算；技术研发专门机构的编制情况和专业人员名单；上年及当年技术开发费实际发生项目和发生额的有效凭据。 3. 主管税务机关应对纳税人的纳税申报表及有关资料的真实性和合理性进行认真审查评估。着重审查其帐证是否健全，技术开发费用的范围是否符合《财政部国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字〔1996〕41号）和《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》（国税发〔1996〕152号）的规定。对帐证不健全、不能完整、准确提供有关资料的纳税人，不得享受技术开发费加计扣除的政策。